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權(quán)威聲音

　　01｜國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》

　　3月13日，中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。《行動(dòng)方案》旨在深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　《行動(dòng)方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

　　《行動(dòng)方案》明確了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。二是實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。開展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。三是實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，推動(dòng)資源高水平再生利用。四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。五是強(qiáng)化政策保障。加大財(cái)政政策支持力度，完善稅收支持政策，優(yōu)化金融支持，加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。

　　02｜生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見》

　　3月13日，生態(tài)環(huán)境部公布印發(fā)《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見》，旨在深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)好全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署。《意見》構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系框架，明確現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的基本思路、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，作為今后一個(gè)時(shí)期監(jiān)測(cè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件；是貫徹落實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，推動(dòng)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、催生新動(dòng)能的重要舉措；是進(jìn)一步適應(yīng)省以下監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂改新要求的現(xiàn)實(shí)需要，也是深入推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域突出問題的內(nèi)在要求；對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。《意見》明確了“兩步走”目標(biāo)：第一步，未來五年集中力量推進(jìn)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，實(shí)施天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新工程、強(qiáng)基層補(bǔ)短板能力提升工程、監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)工程等“四大工程”，加速生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)整體能力。第二步，再用五年左右時(shí)間，到2035年，現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系基本建成，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多監(jiān)測(cè)力量。《意見》從監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測(cè)管理等方面提出了主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)要以全面支撐美麗中國建設(shè)為核心，抓好健全天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、塑造數(shù)智化監(jiān)測(cè)技術(shù)新優(yōu)勢(shì)兩個(gè)重點(diǎn)（“兩化”），推動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量、監(jiān)測(cè)管理高效能、監(jiān)測(cè)支撐高水平（“三高”）。

　　03｜兩部門發(fā)布《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》

　　3月15日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》。《方案》明確主要目標(biāo)：到2025年，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費(fèi)占比超過55%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得積極進(jìn)展。到2027年，超低能耗建筑實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，既有建筑節(jié)能改造進(jìn)一步推進(jìn)，建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，建成一批綠色低碳高品質(zhì)建筑，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得顯著成效。

　　《方案》提出了提升城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能降碳水平、推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑改造升級(jí)、強(qiáng)化建筑運(yùn)行節(jié)能降碳管理、推動(dòng)建筑用能低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)供熱計(jì)量和按供熱量收費(fèi)、提升農(nóng)房綠色低碳水平、推進(jìn)綠色低碳建造、嚴(yán)格建筑拆除管理、加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣、完善建筑領(lǐng)域能耗碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度、強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支撐、加大政策資金支持力度等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　04｜生態(tài)環(huán)境部發(fā)布3月下半月全國空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商結(jié)果

　　3月15日，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)合中央氣象臺(tái)、國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心、東北、華南、西南、西北、長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心和北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，開展2024年3月下半月（3月16日—3月31日）全國空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商。3月下半月，京津冀及周邊區(qū)域北部、東北、華南及西南區(qū)域大部空氣質(zhì)量以優(yōu)良為主，其余地區(qū)空氣質(zhì)量以良至輕度污染為主。其中，前期受沙塵傳輸影響，京津冀區(qū)域、河南局部、汾渭平原大部及西北區(qū)域大部可能出現(xiàn)中度或以上污染。中期部分時(shí)段西北區(qū)域及汾渭平原預(yù)計(jì)再次受到沙塵傳輸影響，可能出現(xiàn)中度或以上污染。新疆東部及南部城市受沙塵天氣影響，部分時(shí)段可能出現(xiàn)中至重度污染。

行業(yè)聚焦

　　05｜上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布六個(gè)碳普惠方法學(xué)

　　3月11日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《上海市碳普惠減排項(xiàng)目方法學(xué) 分布式光伏發(fā)電》等六個(gè)碳普惠方法學(xué)。旨為加快推進(jìn)我市碳普惠體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色低碳生活方式。

全球視野

　　06｜生態(tài)環(huán)境部與阿塞拜疆生態(tài)與自然資源部共同簽署生態(tài)環(huán)境合作諒解備忘錄

　　3月13日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在京會(huì)見阿塞拜疆生態(tài)與自然資源部部長、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）候任主席穆赫塔爾·巴巴耶夫。雙方圍繞雙邊環(huán)境與氣候合作、COP29重點(diǎn)議題等開展交流。并共同簽署部門間生態(tài)環(huán)境合作諒解備忘錄。黃潤秋回顧了中國與阿塞拜疆在環(huán)境與氣候領(lǐng)域開展的良好合作，介紹了中國在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與早期預(yù)警、固體廢物管理等領(lǐng)域的政策、舉措及工作成效。巴巴耶夫高度贊賞中方在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域取得的成就，期待與中方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，深化務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)COP29取得成功。

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